Методика организации контрольно- пропускного режима на предприятии (организации)Введение. Контрольно- пропускной режим - это комплекс организационно- правовых ограничений и правил, устанавливающих порядок пропуска через контрольно- пропускные пункты в отдельные здания (помещения) сотрудников объекта, посетителей, транспорта и материальных средств. С этих позиций контрольно- пропускной режим представляет собой комплекс организационных мероприятий (административно- ограничительных), инженерно- технических решений и действий службы безопасности. Организация контрольно- пропускного режима отличается определенной сложностью. Дело в том, что механизм осуществления контрольно- пропускного режима основывается на применении . Такой механизм должен быть безупречным с точки зрения соответствия требованиям действующего законодательства. Организационные гарантии формируются путем разработки, построения и поддержания высокой работоспособности общей организационной структуры управления процессом выявления и подавления угроз деятельности фирмы, использования эффективного механизма стимулирования ее оптимального функционирования, соответствующей подготовки кадров.
Отдел организации и технологии контроля таможенной стоимости. ПАО "МИХАЙЛОВСКИЙ ГОК " а.б.усманов металлоинвест. Организация контрольно-пропускного режима отличается определенной сложностью.
Об утверждении Инструкции по организации пропускного режима. Пропускной режим устанавливается в целях: - защиты законных интересов организации и поддержания порядка внутреннего управления.
Материальные гарантии формируются за счет выделения и использования финансовых, технических, кадровых, интеллектуальных, информационных и иных ресурсов фирмы, обеспечивающих своевременное выявление, ослабление и подавление источников угрозы, предотвращение и локализацию возможного ущерба, создание благоприятных условий для деятельности фирмы. Данные гарантии наполняют нормативные и организационные меры безопасности практическим содержанием, создают реальную основу развития культуры безопасности фирмы. Основные мероприятия контрольно- пропускного режима разрабатываются службой безопасности или лицом, ответственным за обеспечение безопасности и антитеррористическую защищенность предприятия, утверждаются руководителем предприятия и оформляются соответствующим приказом и инструкцией о контрольно- пропускном режиме. Ответственность за организацию контрольно- пропускного режима возлагается на начальника службы безопасности. Практическое осуществление контрольно- пропускного режима возлагается на охрану (дежурных по КПП, контролеров, охранников), работники которой должны знать установленные на объекте правила контрольно- пропускного режима, действующие документы по порядку пропуска на объект (с объекта) сотрудников и посетителей, ввоза (вывоза) товарно- материальных ценностей.
Инструкция об организации пропускного режима в Арбитражном суде Саратовской области. Утверждена Приказом Арбитражного суда от 29.09.2015 . Объектов промышленности России» за организацию охраны предприятия.
Контрольно- пропускной режим может быть установлен как в целом по объекту, так и в отдельных корпусах, зданиях, отделах, хранилищах и других специальных помещениях. Требования по контрольно- пропускному режиму должны быть доведены в обязательном порядке до каждого сотрудника объекта. Все рабочие и служащие объекта обязаны соблюдать их. По каждому случаю нарушения контрольно- пропускного режима должно проводиться административное расследование.
Обязанности охраны по контрольно- пропускному режиму определяются в инструкции и в должностных обязанностях контролеров контрольно- пропускных пунктов. Разработка мероприятий и нормативных документов контрольно- пропускного режима начинается с определения исходных данных. Оценивая исходные данные, разработчик определяет основные положения инструкции о контрольно- пропускном режиме. Организационная структура предприятия, расположение его отдельных элементов и характер производства (деятельности) на них. Выяснение этих вопросов позволяет решить следующие практические задачи. Только на основе оценки реального состояния мест пропуска можно оценить пропускную способность действующих КПП и привести ее в соответствие с задачами основного производства на объекте. Такая оценка позволит выбрать оптимальный вариант автоматизации и контроля прохода (проезда) на охраняемые территории.
Выделение (по степени важности) категории объектов, транспортных средств и грузов, а также категории лиц, пересекающих установленные границы. Для достижения четкости в определениях предлагается помещения и территорию объекта классифицировать в зависимости от условий доступа и степени защищенности. Определение категорий режима может дать четкий ответ на вопросы, которые нужно прояснить при организации контрольно- пропускного режима и разработке исходной документации по оборудованию объекта техническими средствами охраны. Указанная инструкция должна определять систему организационно- правовых охранных мер, устанавливающих разрешительный порядок (режим) прохода (проезда) на объект (с объекта), и может включать. В этом разделе указываются.
Порядок пропуска сотрудников предприятия, командированных лиц и посетителей через контрольно- пропускные пункты. В этом разделе рекомендуется. Порядок допуска на объект транспортных средств, вывоза продукции, документов и материальных ценностей. В этом разделе указываются.
Виды пропусков, порядок их оформления. В этом разделе определяются. Обязанности должностных лиц по поддержанию контрольно- пропускного режима.
Учет и отчетность, порядок хранения пропусков, печатей. На крупных предприятиях, как правило, устанавливается несколько видов пропусков. Это могут быть постоянные, временные, разовые и материальные пропуска. Образцы бланков пропусков разрабатываться администрацией объекта (службой безопасности). По своему внешнему виду и содержанию пропуска должны отличаться друг от друга и обладать некоторыми степенями защиты. Все виды пропусков, за исключением материальных, оформляются и выдаются бюро пропусков (или иным подразделением) по письменным заявкам.
Виды пропусков определяются в зависимости от специфики предприятия. Постоянные пропуска выдаются сотрудникам объекта, принятым на постоянную работу, а также работникам других организаций, постоянно обслуживающих объект. Постоянные пропуска могут делиться на группы, их количество и назначение определяется инструкцией о контрольно- пропускном режиме. Постоянные пропуска могут храниться как на руках у сотрудников объекта, так и в кабинах на КПП. Постоянные пропуска лиц, убывающих с объекта на длительное время (отпуск, болезнь, командировка и т.
КПП на ячейке (где хранится пропуск) делается соответствующая отметка. Пропуска уволенных с работы уничтожаются в установленном порядке.
Временные пропуска выдаются лицам, работающим по контракту, находящимся на временной работе, прикомандированным к предприятию, и хранятся, как правило, на КПП. Срок действия и порядок оформления временных пропусков определяется инструкцией о контрольно- пропускном режиме. Временные пропуска могут быть с фотографией и без фотографии.
Временные пропуска без фотографии действительны только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Разовые пропуска (для посетителей и клиентов) выдаются на одно лицо и только для разового посещения предприятия и его подразделений.
Пропуск оформляется и действителен при наличии документа, удостоверяющего личность. Разовые пропуска должны периодически меняться по цвету бланков и другим признакам. Разовый пропуск, выданный водителю транспортного средства, может служить одновременно и разовым пропуском для транспорта. Разовый пропуск действителен для входа на территорию объекта или его подразделения в течение определенного времени. Контроль за посетившими предприятие по разовому пропуску осуществляется с помощью отметки на оборотной стороне пропуска, где указывается время посещения, заверенное подписью лица, принявшего посетителя.
Разовый пропуск изымается на КПП контролером при выходе посетителя с объекта и сдается в бюро пропусков. О лицах, не вышедших с объекта по истечении срока действия пропуска, контролер докладывает начальнику караула (дежурному по КПП) для принятия мер по выяснению причин задержки.
Фамилии лиц, посетивших объект по разовому пропуску, могут записываться в специальную книгу учета. Материальные пропуска для вывоза (выноса) товарно- материальных ценностей выдаются администрацией предприятия. Срок действия пропуска определяется инструкцией о контрольно- пропускном режиме. Материальные пропуска должны изыматься на КПП и сдаваться в бюро пропусков. Образцы действующих пропусков должны находиться на КПП.
Для обучения работников охраны выделяется необходимое количество образцов пропусков. Оборудование КПП должно обеспечивать необходимую пропускную способность и возможность тщательной проверки пропусков и документов у проходящих лиц, досмотра всех видов транспорта, провозимых грузов и удовлетворять следующим требованиям.
На КПП рекомендуется располагать внутренний телефон и список телефонов администрации предприятия. КПП для прохода людей.
Для контроля за людьми, проходящими на объект и в отдельные здания (помещения), строятся КПП. Каждое КПП рекомендуется оборудовать комнатой для охраны, комнатой для досмотра граждан, камерой хранения, гардеробом, турникетом с фиксирующими устройствами- запорами. Размещение помещений определяется проектами и зависит от средств механизации, автоматизации КПП и особенностей предприятия. В контрольно- пропускном зале устраиваются проходы, которые оборудуются техническими средствами охраны и физическими барьерами. В комплект оборудования, как правило, входят. В качестве средств контроля доступа могут использоваться различные турникеты. Турникеты предназначены для управления потоками людей и регулирования входа (выхода).
В последнее время наиболее широкое распространение получили электромеханические турникеты. Электромеханические турникеты, в отличие от громоздких и неудобных в управлении механических, легко управляются с пульта охранника и могут работать в составе автоматизированной системы контроля доступа. При выборе турникета нужно иметь в виду, что они бывают .
Они могут ударить проходящего и не позволяют осуществлять эффективный контроль. Для осуществления надежного контроля чаще используются . Калитки применяются для управления потоками людей, организации свободного прохода в одну сторону (на вход или выход) и запрета прохода в другую.
Калитки широко используются в магазинах, аэропортах, вокзалах.
Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме, 2. Документы делопроизводства предприятия - Образцы и бланки договоров. ИНСТРУКЦИЯ. о пропускном и внутриобъектовом режиме. Настоящая Инструкция определяет основные требования по организации и осуществлению пропускного и внутриобъектового режима в «Организация».
Ответственность за организацию и обеспечение пропускного и внутриобъектового режима возлагается на директора по безопасности. В подразделениях предприятия ответственность за выполнение требований пропускного и внутриобъектового режима возлагается на руководителей этих подразделений.
Руководители подразделений обязаны обеспечить: проведение широкой разъяснительной и практической работы со всеми работниками своих подразделений, направленной на строгое соблюдение установленного пропускного и внутриобъектового режима, сохранение коммерческой тайны, сохранность имущества предприятия, бережное хранение пропусков. Нарушение внутриобъектового и пропускного режима является дисциплинарным проступком и влечет применение мер ответственности в соответствии с действующим законодательством. Лица, вновь принимаемые на работу, в обязательном порядке проходят инструктаж по правилам пропускного и внутриобъектового режима, пожарной безопасности с письменным подтверждением ознакомления с указанными правилами. ВНУТРИОБЪЕКТОВЫЙ РЕЖИМ.
На территории предприятия могут находиться только лица, работающие в данной смене и в установленное для них время. Для этой цели рабочие и служащие закрепляются за определенными сменами. Переход из одной смены в другую регулируется начальниками подразделений.
В рабочее время работники должны находиться в установленном месте работы. Работники и посетители арендаторов, собственников недвижимого имущества на территории «Организация» должны находиться на занимаемых ими арендуемых (собственных) площадях.
Их нахождение на территории предприятия возможно только в целях прохода к занимаемым помещениям. Режим работы подразделений предприятия утверждается приказом Генерального директора. Запрещается хождение по территории предприятия, не связанное с выполнением должностных обязанностей.
Лица, находящиеся на территории предприятия в нетрезвом состоянии или нарушающие внутренний распорядок, удаляются с территории предприятия дежурным нарядом отдела охраны. Запрещается проход работников и посетителей с вещевыми сумками, чемоданами, фото- и видеоаппаратурой, аудиоаппаратурой и другими предметами, не относящимися к производству. Запрещается вступать в пререкания с охранниками при исполнении ими служебных обязанностей. Запрещается в полосе менее 3- х метров от внутренней и внешней стороны ограждений по периметру предприятия складирование каких- либо материалов, сваливание земли, мусора, устройство сооружений и производство насаждений. Основы пропускного режима, виды пропусков. Пропускной режим устанавливает порядок прохода, проезда транспортных средств на территорию предприятия и обратно, порядок выноса (вноса), вывоза (ввоза) материальных ценностей.
Проход и проезд рабочих, служащих и других лиц на территорию предприятия и обратно, вывоз (вынос) материальных ценностей производится по электронным пропускам через специально оборудованные контрольно- пропускные пункты в установленное администрацией время. Электронный пропуск является документом, дающим право на проход, проезд и пребывание на территории предприятия. Электронные пропуска по срокам действия подразделяются на постоянные и временные, а по назначению – на личные и транспортные. Каждый вид электронного пропуска отличается от других по внешнему виду и оформлению. Форма пропусков, в части не определенной настоящей инструкцией, определяется директором по безопасности. На территории предприятия используются следующие виды личных электронных пропусков. Постоянные пропуска бывают следующих видов.
Все личные электронные пропуска выписываются на одно физическое лицо и являются именными. Личные электронные пропуска оформляются и выдаются в бюро пропусков. Постоянный электронный пропуск работника и временный электронный пропуск работника «Организация» предоставляют их владельцам право прохода на территорию предприятия и выхода обратно только в установленное для них время и через определенные контрольно- пропускные пункты.
Продолжительность впуска – выпуска до начала рабочей смены и после ее окончания составляет 1 час. Работникам предприятия, которым в соответствии с действующим законодательством установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, неполный рабочий день на основании приказа по предприятию с визой директора по безопасности, в бюро пропусков вносят режим рабочего времени в систему контроля доступа (далее по тексту СКД). Выход работников предприятия позднее часа после окончания рабочей смены, либо опоздавших к ее началу фиксируется в СКД для дальнейшего принятия решения по нарушителю. Вход на территорию «Организация» для работы в выходные и праздничные дни производится.
В целях трудоустройства вновь поступающих на предприятие работников при необходимости их прохода на территорию «Организация» выдается электронный временный пропуск. Представители сторонних организаций для получения материальных ценностей «Организация», проведения подрядных работ по договорам, осуществления иной деятельности в интересах предприятия пропускаются на территорию завода по временным электронным пропускам, выданным на основании письменной заявки руководителя службы, отвечающей за сопровождение соответствующего договора, согласованной директором по безопасности. Пропуск на экскурсии представителей учащихся учебных заведений производится по списку с разрешения директора по в сопровождении ответственного за экскурсию лица и обязательной отметки на КПП о входе – выходе каждого из указанных в списке лиц. Имеют право прохода на предприятие без электронного пропуска по предъявлению служебного удостоверения, с обязательным уведомлением директора по безопасности, с последующей регистрацией в журнале учета посетителей на КПП.
Все электронные пропуска при проходе через контрольно- пропускной пункт обязаны прислоняться к считывающему устройству СКД их владельцами, а при необходимости передаваться в руки сотрудников охраны по их требованию для уточнения личности и правильности оформления электронного пропуска. Передача электронного пропуска другому лицу или его подделка является грубым нарушением пропускного режима, виновные в этом лица привлекаются к дисциплинарной ответственности. При осуществлении пропускного режима следует учитывать, что все граждане, находящиеся на территории предприятия должны иметь при себе личный электронный пропуск (кроме случаев прохода по списку в соответствии с настоящей Инструкцией). Порядок оплаты прохода (проезда) на территорию предприятия устанавливается приказом Генерального директора. Выпуск работников предприятия, нарушающих установленный пропускной режим, осуществляется с составлением акта о нарушении.
Порядок осуществления пропуска граждан. Постоянный электронный пропуск выдается работникам, принятым через отдел кадров на постоянную работу в «Организация». Основанием оформления постоянного электронного пропуска работникам предприятия является заявка начальника отдела кадров, с разрешающей визой директора по безопасности. Основанием выдачи постоянного электронного пропуска работникам предприятия является приказ о приеме на работу после прохождения инструктажа по технике безопасности. Электронный пропуск выдается под роспись в книге учета выдачи постоянных электронных пропусков.
При переводе работника предприятия из одного подразделения в другое на основании переводной записки табельный работник обязан в течении трех дней сделать соответствующие изменения в электронном пропуске и карточке личного учета в бюро пропусков. При утере постоянного электронного пропуска его владелец обязан заявить в бюро пропусков в письменном виде с указанием – где, когда, и при каких обстоятельствах был утерян электронный пропуск. Работники расчетного сектора центральной бухгалтерии при оформлении расчета увольняющихся с предприятия обязаны требовать наличие в приказе об увольнении отметки бюро пропусков о сдаче электронного пропуска (подпись дежурного бюро пропусков закрепленного печатью бюро пропусков). Временный электронный пропуск. Временные электронные пропуска выдаются на срок до одного года лицам, для прохода на предприятие в разовом порядке для решения вопросов трудоустройства, производственных и иных вопросов, получения материальных ценностей, временно работающим на предприятии, работникам подрядных организаций, а также предприятий расположенных на территории «Организация», командированным с других предприятий и организаций, учащимся и студентам на период производственной практики. Временные электронные пропуска оформляются и выдаются на платной основе с разрешения директора по безопасности и дают право нахождения на территории предприятия в период рабочего времени, установленного для его владельца, согласно заявке руководителя соответствующего выполняемым работам подразделения «Организация», либо руководителя предприятия- арендатора или собственника недвижимости на территории завода .
Оформление, выдача, изъятие и погашение временных электронных пропусков работников осуществляется в порядке, установленном для постоянных пропусков. Основанием выдачи дубликата временного электронного пропуска является письмо- ходатайство о выдаче дубликата пропуска и списании утерянного, завизированное директором по безопасности. Дубликат временного электронного пропуска выдается после возмещения материального ущерба, причиненного в связи с утерей пропуска.
Временные электронные пропуска за получением алиментов, справок о заработной плате, получении начисленной к выдаче заработной платы при увольнении оформляются по письменной заявке начальника расчетного сектора с разрешающей визой директора по безопасности без оплаты. Работники бюро пропусков при оформлении временных электронных пропусков обязаны сличить фотографии на паспорте с личностью владельца; осмотреть печати, оттиски; проверить регистрацию по месту жительства.